El Fonca: la historia del financiamiento del arte en México en la alternancia política (1989-2020)

Autores/as

DOI:

https://doi.org/10.30763/Intervencion.270.v2n26.49.2022

Palabras clave:

arte contemporáneo, financiamiento, cultura, neoliberalismo, FONCA, CONACULTA, fideicomiso, Secretaría de Cultura, SACPC, políticas culturales

Resumen

La creación del Fondo Nacional para la Cultura y las Artes (FONCA), en 1989, no sólo constituyó la transformación de la relación entre la comunidad artística y el Estado, sino también propició, de la mano del Consejo Nacional para la Cultura y las Artes (CONACULTA), una nueva forma de concebir la política cultural en México. Este artículo analiza las bases estructurales del Fondo e identifica las modificaciones administrativas y operativas que ha tenido en la alternancia política —del Partido Revolucionario Institucional (PRI) al de Acción Nacional (PAN) y el Movimiento Regeneración Nacional (Morena)— y cómo éstas respondieron a los ideales de cada partido en el poder. Asimismo, explora el perfil neoliberal del Fondo, los motivos por los que fue posible su extinción, en 2020, y la situación actual del nuevo Sistema de Apoyos a la Creación y a Proyectos Culturales (SACPC).

Descargas

Los datos de descargas todavía no están disponibles.

Biografía del autor/a

Melissa Mota Pérez, Facultad de Filisofía y Letras (FFYL), Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM), México

Licenciada en Historia del Arte (Universidad Iberoamericana), maestra y doctoranda en la misma disciplina por la UNAM. Ha trabajado en instituciones como el Patronato de Arte Contemporáneo (coordinadora editorial y gestora de derechos editoriales), Fahrenheit (coordinadora editorial), el Museo Universitario de Arte Contemporáneo (asistente curatorial). Durante más de 10 años ha escrito para distintas revistas de divulgación de arte contemporáneo, como Gatopardo, Código, La Ciudad de Frente, Capitel, Gastv, entre otras. Sus líneas de investigación integran el arte contemporáneo, el arte político y las políticas culturales. Publicaciones relevantes: Tania Bruguera y su diálogo con el poder, Gráfica del 68: a cincuenta años del movimiento estudiantil, Latinos bajo el Arte Pop, Tercerunquinto o el arte de negociar, entre otros y la edición del libro Memorias de Guadalajara. Primeros Recuerdos y Revolución 1908-1920 (publicación independiente).

Citas

Aguayo, S. (2010). La transición en México. Una historia documental de 1910-2010. Fondo de Cultura Económica.

Aguirre, M. (4 de diciembre de 2014). Subsidios a galerías: entre el arte y el lucro entrevista por Luis Herrera. Reporte Índigo. https://www.reporteindigo.com/reporte/subsidios-galerias-entre-el-arte-y-el-lucro

Alba, C. (2020). Los empresarios mexicanos durante el gobierno de Peña Nieto. Foro Internacional LX, (2), 537-627. https://forointernacional.colmex.mx/index.php/fi/article/view/2733/2635

Ávila, S. (4 de mayo de 2022). Trabajadores del ex Fonca, en paro por falta de pagos. El Sol de México. https://www.elsoldemexico.com.mx/cultura/trabajadores-del-ex-fonca-en-paro-por-falta-de-pagos-8447311.html

Batres, M. (2017). Morena y su identidad política. Panorama.

Cabello, C. (7 de noviembre de 2022). Becarios del programa Jóvenes Creadores de la Secretaría de Cultura denuncian retrasos en pagos y tutorías. El Universal. https://www.eluniversal.com.mx/cultura/becarios-del-programa-jovenes-creadores-de-la-secretaria-de-cultura-denuncian-retrasos-en-pagos-y-tutorias

Cámara de Diputados. (17 de octubre de 2012). Ley Federal para la Prevención e Identificación de Operaciones con Recursos de Procedencia Ilícita. Diario Oficial de la Federación. Congreso de la Unión-Gobierno de México. http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LFPIORPI_200521.pdf

Cámara de Diputados. (18 de noviembre de 2020). Comparecencia de la titular de la Secretaría de Cultura, Alejandra Frausto Guerrero [video en línea]. Cámara de Diputados, LXV Legislatura. https://www.youtube.com/watch?v=wUpAC-hRFh0

Cámara de Diputados. (19 de junio de 2017). Ley General de Cultura y Derechos Culturales. Diario Oficial de la Federación. Congreso de la Unión-Gobierno de México. http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LGCDC_040521.pdf

Cámara de Diputados. (20 de septiembre de 2005). Iniciativa de Ley de Fomento y Difusión de la Cultura. Gaceta Parlamentaria. Congreso de la Unión. http://gaceta.diputados.gob.mx/Gaceta/59/2005/sep/20050922I.html#Ini20050922Ejec-LeyCult

Canal 22. (21 de abril de 2020). Entrevista sobre el Fonca. Canal 22 (Marina Núñez Bespalova, subsecretaria de Desarrollo Cultural) [video en línea]. Secretaría de Cultura. https://www.facebook.com/watch/?v=2620938378189091

Canal 22. (15 de noviembre de 2020). Cultura Dialoga: Entrevista con Alejandra Frausto, secretaria de Cultura. Noticias 22 [video en línea]. https://www.youtube.com/watch?v=PkhMJTcQIe0&t=2584s&ab_channel=Noticias22

Canal 22. (4 de mayo de 2020). Debate 22. El cambio del Fonca (entrevista de Javier Aranda a Adriana Konzevik, secretaria Ejecutiva Fonca). https://www.youtube.com/watch?v=ckzVkP8ZslE&t=1000s&ab_channel=Noticias22

Carroll, A. S. (2017). remex: Toward an Art History of the nafta Era. University of Texas Press. doi: https://doi.org/10.7560/310649

Castillo, B. (1982). La evolución del fideicomiso y sus aplicaciones dentro de la práctica privada y el sector público, en el área metropolitana de Monterrey. Revista de la Facultad de Derecho de México 32(121), 211-214. http://historico.juridicas.unam.mx/publica/librev/rev/facdermx/cont/121/pr/pr17.pdf

Consejo Nacional para la Cultura y las Artes. (2008) Organigrama vigente al 16 de septiembre de 2008. Consejo Nacional para la Cultura y las Artes-Secretaría de Educación Pública. https://www.cultura.gob.mx/PDF/organigrama.pdf

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos [Const.]. Art. 4, reforma del 4 de diciembre de 2006. https://www.juridicas.unam.mx/legislacion/ordenamiento/constitucion-politica-de-los-estados-unidos-mexicanos

Coste, J. (2020) Un análisis crítico de la transición. Confabulario. https://confabulario.eluniversal.com.mx/transicion-politica-mexico

Cruz, E. y Lara, C. (Coords.). (2012). 1988-2012 Cultura y transición. Universidad Autónoma de Nuevo León/Instituto de Cultura de Morelos. https://www.academia.edu/10365737/1988_2012_Cultura_y_Transici%C3%B3n

Domingo, C. (16 de marzo de 2019). Orgullo y prejuicio: una visión del Fonca. Confabulario. https://confabulario.eluniversal.com.mx/fonca

Ejea, T. (2011). Poder y creación artística en México. Un análisis del Fondo Nacional para la Cultura y las Artes (Fonca). Universidad Autónoma Metropolitana.

Fondo Nacional para la Cultura y las Artes. (13 de julio de 2006). Tercer Convenio Modificatorio al Contrato de Mandato Número 10886-1. Secretaría de Cultura. https://fonca.cultura.gob.mx/wp-content/uploads/2018/02/Man1-Tercer-Convenio-Modificatorio-al-Contrato-de-Mandato-10886-1.pdf

García, N. (Coord.). (2010). La sociedad sin relato. Antropología y estética de la inminencia. Katz Editores.

García, N. (1996). Culturas en globalización. América Latina-Europa- Estados Unidos: libre comercio e integración. Nueva Sociedad. https://ccdoc.iteso.mx/acervo/cat.aspx?cmn=browse&id=2757

Guillén, A. (2012). México, ejemplo de las políticas anti-desarrollo del Consenso de Washington, Estudios Avanzados 26(75), 57-76. https://www.scielo.br/j/ea/a/8gcKnp7jnn9R49CHJq6qDqf/?lang=es&format=pdf

Harvey, D. (2007). Breve historia del neoliberalismo. Akal.

Hernández, M. (2004). Estrategias y cultura empresarial en México y el paradigma configuracionista. En La cultura empresarial en México (págs. 44-103). Universidad Autónoma de Aguascalientes.

Leyva Piña, M. A., y López Matías, B. L. (2016). Neoliberalismo y sindicalismo mexicano aletargado. El Cotidiano, (200), 49-59. https://www.redalyc.org/pdf/325/32548630005.pdf

López, A. M. (14 de febrero de 2012). Anuncia López Obrador la creación de la Secretaría de Cultura y su titular será la escritora Elena Poniatowska. En Andrés Manuel López Obrador [página web]. https://lopezobrador.org.mx/2012/02/14/anuncia-lopez-obrador-la-creacion-de-la-secretaria-de-cultura-y-su-titular-sera-la-escritora-elena-poniatowska/

López, A. M. (15 de julio de 2018). 50 lineamientos generales para el combate a la corrupción y la aplicación de una política de austeridad republicana. Andrés Manuel López Obrador [página web]. https://lopezobrador.org.mx/2018/07/15/50-lineamientos-generales-para-el-combate-a-la-corrupcion-y-la-aplicacion-de-una-politica-de-austeridad-republicana/

López, A. M. (2018). El poder de la cultura. En Andrés Manuel López Obrador [página web]. https://drive.google.com/file/d/1NuW45vOZPFwKTTbotdT6f-C4yTgs4Hfs/view

Macías, V. (2008). Espacios alternativos de los noventa. En Olivier Debroise y Cuauhtémoc Medina (Eds.), (pp. 368-373). La era de la discrepancia. Arte y cultura visual en México 1968-1997. Universidad Nacional Autónoma de México/Turner-México.

Manual de Organización General del Consejo Nacional para la Cultura y las Artes.

Méndez, Enrique (17 de diciembre de 2018). El presupuesto para cultura en 2019, menor al ejercido en 2018. La Jornada.

México [Archivo PDF]. http://sgpwe.izt.uam.mx/files/users/uami/nivon/NIVON_EDUARDO_Pol_Cultural_Mexico.pdf

Mi gobierno es de y para los empresarios. (16 de junio de 2001). La Jornada. https://www.jornada.com.mx/2001/06/16/005n1pol.html

Milenio. (18 de junio de 2019). Conferencia Matutina de AMLO [video en línea]. https://www.youtube.com/watch?v=vhQHuPnLjZQ

Montero, D. (2014). El cubo de Rubik, arte mexicano en los años 90. RM.

Moreno, C. (2 de julio de 2012). Peña Nieto, incógnita en cultura, ciencia y tecnología. El Economista. https://www.eleconomista.com.mx/arteseideas/Pena-Nieto-incognita-en-cultura-ciencia--y-tecnologia-20120702-0061.html

Notimex TV. (18 de junio de 2019). Los estímulos del Fonca: entre la opacidad y el despilfarro [video en línea]. Consejo Nacional para la Cultura y las Artes. https://www.youtube.com/watch?v=OkA7YbzD2UY

NTX. (1 de septiembre de 2011). Se ha alcanzado un presupuesto histórico para la cultura: Consuelo Sáizar. El Informador. https://www.informador.mx/Cultura/Se-ha-alcanzado-un-presupuesto-historico-para-la-cultura-Consuelo-Saizar-20110901-0045.html

Observatorio Políticas Culturales. (3 de octubre de 2016). Charla magistral “Los derechos culturales hoy” Eduardo Nivón (México) [video en línea]. https://www.youtube.com/watch?v=cdqqpvBFvpc

Paul, C. (11 de abril de 2020). Eliminar el Fonca incidirá en la idea de lo que es arte: creadores. La Jornada. https://www.jornada.com.mx/ultimas/cultura/2020/04/11/eliminar-el-fonca-incidira-en-la-idea-de-lo-que-es-arte-creadores-9213.html

Presidencia Felipe Calderón Hinojosa. (20 de octubre de 2009). XVI Congreso del Comercio Exterior Mexicano [video en línea]. https://www.youtube.com/watch?v=TkU3BWuux8A&t=21s&ab_channel=PresidenciaFelipeCalder%C3%B3nHinojosa

Quiroga, R. (4 de abril de 2020). No rasgarse las vestiduras y discutir vigencia de los fideicomisos: Grecu. El Economista. https://www.eleconomista.com.mx/arteseideas/No-rasgarse-las-vestiduras-y-discutir-vigencia-de-los-fideicomisos-GRECU-20200404-0017.html

Sánchez, Ma. C. (23 de noviembre de 2018). La cultura en el sexenio de EPN y lo que viene. Nexos. https://cultura.nexos.com.mx/?p=17075&

Secretaría de Cultura. (16 de julio de 2019). El Fondo Nacional para la Cultura y las Artes transparenta procesos de selección de jurados. Secretaría de Cultura [comunicado]. Gobierno de México. https://www.gob.mx/cultura/prensa/el-fondo-nacional-para-la-cultura-y-las-artes-transparenta-procesos-de-seleccion-de-jurados

Secretaría de Cultura. (17 de abril de 2020). La Secretaría de Cultura informa sobre el resultado de las gestiones acerca del decreto que extingue los fideicomisos [comunicado]. Gobierno de México. https://www.gob.mx/cultura/prensa/secretaria-de-cultura-informa-sobre-resultado-de-gestiones-acerca-del-decreto-que-extingue-los-fideicomisos

Secretaría de Educación Pública. (2013). Reglas de Operación del Fonca. Consejo Nacional para la Cultura y las Artes. http://laipdocs.michoacan.gob.mx/?wpfb_dl=64636

Secretaría de Gobernación. (3 de septiembre de 1993). Acuerdo que establece el Sistema Nacional de Creadores de Arte. Diario Oficial de la Federación. https://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=4780671&fecha=03/09/1993#gsc.tab=0

Secretaría de Gobernación. (8 de octubre de 2010). Manual de Organización General del Consejo Nacional para la Cultura y las Artes. Diario Oficial de la Federación. http://dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5162528&fecha=08/10/2010

Toche, N. (14 de noviembre de 2022). Sin novedad en el PEF: ciencia y cultura quedan con incrementos mínimos. El Economista. https://www.eleconomista.com.mx/arteseideas/Sin-novedad-en-el-PEF-ciencia-y-cultura-quedan-con-incrementos-minimos-20221113-0064.html

Tovar, R. (1994). Modernización y política cultural. Fondo de Cultura Económica.

Videoconferencias fcpys (10 de junio de 2019). El enigma de la 4T: contra el odio el humor. Facultad de Ciencias Políticas de la Universidad Nacional Autónoma de México. Jesusa Rodríguez [conferencia, video en línea]. https://www.youtube.com/watch?v=F-DOzEQHM7s

Yúdice, G. (2002). El recurso de la cultura. Gedisa.

Archivos adicionales

Publicado

2023-09-18

Cómo citar

Mota Pérez, M. (2023). El Fonca: la historia del financiamiento del arte en México en la alternancia política (1989-2020). Intervención, 2(26), 17–68. https://doi.org/10.30763/Intervencion.270.v2n26.49.2022

Número

Sección

Artículo de investigación